Про забезпечення харчуванням учнів школи за кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади

Початкова школа №8
Івано-Франківської міської ради

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Послуги з організації гарячого харчування учнів Початкової школи №8 Івано-Франківської міської ради.

 ДК 021:2015(СРУ) - 55320000-9 - Послуги з організації харчування

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб: Початкова школа №8 Івано- Франківської міської ради; код ЄДРПОУ 23922297.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним : Послуги з організації гарячого харчування учнів Початкова школа №8 Івано-Франківської міської ради (аутсорсингові послуги).

ДК 021:2015(СРУ) - 55520000-1 «Кейтерингові послуги

Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями

Період надання послуг: до 31.12.2025 року.

Очікувана вартість та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

948328,00 грн. без ПДВ ( дев’ятсот сорок вісім тисяч триста двадцять вісім гривень 00 копійок без ПДВ). (відповідно до постанови КМУ від 02.02.2011 року № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість»).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі рішення Івано-Франківської міської ради (48 сесія) 8 демократичного скликання від 19.12.2024 р № 274-48 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради», наказ ДОН ІФМР № 711 від 24.12.2024р. «Про забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради у 2025 році ».

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився, виходячи із кількості учнів вартості одноразового гарячого харчування учнів 1-4 класів, які здобувають освіту у закладах загальної середньої освіти комунальної форми власності та проживають на території Івано-Франківської міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади з числа:

дітей-сиріт;

дітей, позбавлених батьківського піклування;

дітей із особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах (групах);

дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;

дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення. відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

дітей із числа внутрішньо переміщених осіб,

дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;

дітей, із числа осіб, визначених у ст. 10, ст.10.1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

дітей учасників бойових дій (на підставі посвідчень встановленого зразка для учасників бойових дій або на підставі довідки, передбаченої додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2022 № 1193 про безпосередню участь у бойових діях);

дітей, які перебувають у сім'ї патронатного вихователя;

дітей із інвалідністю;

дітей із багатодітних сімей;

дітей, які проживають на території Івано-Франківської міської територіальної громади, та виховуються в сім'ї, що перебуває в складних життєвих обставинах відповідно до заяви батьків/ осіб, які їх замінюють, на ім'я керівника закладу загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради, відповідного подання керівника закладу загальної середньої освіти, наказу Департаменту' освіти та науки Івано-Франківської міської ради.

(затверджених рішенням Івано-Франківської міської ради (48 сесія ) № 274-48 від 19.12.2024 р.) та кількості робочих днів у році.

До ціни послуг з організації гарячого харчування включаються всі визначені законодавством податки та збори. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011р. № 116 «Про затвердження порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» вартість послуг з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій не включає в себе суму ПДВ.

На виконання:

статті 56 Закону України «Про освіту»;

статті 20 Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

статті 5 Закону України «Про охорону дитинства»;

постанов Кабінету Міністрів України від 19 червня 2002 року №856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 02 лютого 2011 року №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»;

статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»;

статті 10 та 10 (1) Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради (48 сесія) 8 демократичного скликання від 19.12.2024 р № 274-48 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради» встановлено з 01.01.2025 року вартість одноразового гарячого харчування учнів 1-4 класів, які здобувають освіту в Початковій школі №8 ІФМР та проживають на території Івано-Франківської міської територіальної громади, за рахунок коштів бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади Звільнити за рішенням педагогічної ради від оплати за харчування (обід вартістю 32,00 грн/день на одну дитину) батьків, або осіб, які їх замінюють, вихованців груп подовженого дня (у відсотках чисельності групи за списком: 13 (дітей) - у повному обсязі;                 7 (дітей) - на половину вартості).

Нормативно-правове регулювання. Закупівля послуг з організації гарячого харчування регулюється Законом України «Про освіту», статті 25, 56, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 25, 59, Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів», розпорядженням Кабінету Міністрів від 5 серпня 2020 р. № 1008-р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування», від 27.10.2023 №990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з реалізації у 2023-2024 роках», Порядком організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305, Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 25.09.2020 р. № 2205. Гігієнічними вимогами до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіта, затвердженими наказом Міністерства розвитку економіки. торгівлі та сільського господарства України, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2020 року № 1275/35558. листами Міністерства освіти і науки України і Міністерством охорони здоров'я України від 07.07.2021 р. № 1/9-347/26-04/19995/2-21 «Щодо окремих питань організації харчування у 2021-2022 роках у закладах дошкільної, загальної середньої освіти», Міністерства охорони здоров'я України від 22.06.2021 р. № 26- 04/18273/2-21 «Щодо організації харчування у закладах освіти, протиепідемічними заходами у закладах освіти на період карантину у зв'язку поширенням короно вірусної хвороби (СОУІІ)-19), затвердженими постановою Головного державного санітарного лікаря України 23 квітня 2021 року №4, рішенням Івано-Франківської міської ради (48 сесія) 8 демократичного скликання від 19.12.2024 р № 274-48 «Про встановлення вартості харчування учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради», наказ ДОН ІФМР № 711 від 24.12.2024р. «Про забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти Івано-Франківської міської ради у 2025 році ».

Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — до 31.12.2025р.

Обгрунтування якісних характеристик. Послуга з організації гарячого харчування учнів надається в приміщенні їдальні даного навчального закладу, з використанням власного обладнання та обладнання цього закладу, в тому числі технологічного обладнання, підсобних приміщень та буфету закладу. Організація харчування здійснюється безпосередньо в приміщенні навчального закладу, підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється.

Учасник-переможепь повинен забезпечити збереження обладнання (якщо таке буде надано учаснику- переможцю), яке належить даному навчальному закладу та в разі необхідності здійснювати його ремонт за власні кошти.

Персонал учасника-переможця. який займається закупівлею продуктів, приготуванням та подачею їжі, повинен мати санітарний допуск до роботи.

Працівники кухні зобов'язані дотримуватись існуючих санітарно-гігієнічних вимог (працювати за наявності діючих особистих медичних книжок, у відповідному одязі, бути чистими, не приступати до роботи у випадках наявності інфекційних захворювань, тощо). Продуктами харчування учасники забезпечуються самостійно. Продукти повинні бути вітчизняного виробництва, належної якості, без вмісту токсичних речовин та генетично модифікованих організмів, мата всі необхідні дозвільні документи. Харчові продукти, що поступають на харчоблок, повинні відповідати вимогам нормативно-технічної документації і супроводжуватися документами, що встановлюють їх якість. Не допускається приймати харчові продукти без супроводжувальних документів, з минулим строком зберігання, з ознаками псування. У супроводжувальних документах про якість продуктів, які особливо швидко псуються, повинні бути вказані дата випуску продукту, а також дата його кінцевого строку зберігання. Супроводжувальні документи (товарно-транспортна накладна, якісне посвідчення, сертифікат якості) необхідно зберігати до кінця реалізації продукту.

Учасники, які надають послуги з організації гарячого харчування зобов'язані забезпечити учнів безпечною, якісною, збалансованою, повноцінною та корисною їжею з дотриманням норм харчування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Приготовлені страви повинні бути свіжими, належної якості та відповідати встановленим Державним санітарним правилам і нормам.

Для уникнення харчових отруєнь, з метою профілактики захворювань, приготування та реалізація харчової продукції повинно здійснюватися у відповідності до загальних вимог до організації харчування дітей в закладах освіти, наведених у додатку 9 до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я №1984 від 20.09.2021р. «Про затвердження Змін до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти») (далі по тексту - Санітарний регламент).

Перелік харчових продуктів, які заборонено реалізовувати у шкільних буфетах та у торгівсльних апаратах, розміщених у закладах освіти наведено у додатку 10 до даного Санітарного регламенту.

У закладі освіти повинні бути організовані умови для забезпечення харчування учнів з особливими дієтичними потребами, у тому числі з непереносимістю глютену та лактози.

Вимоги до організації харчування дітей з особливими дієтичними потребами, включаючи харчову алергію та непереносимість окремих харчових продуктів або речовин, наведено у додатку 11 до Санітарного регламенту.

Організація гарячого харчування учнів проводиться щоденно - два рази на день: сніданок та обід, під час навчального періоду.

Харчування учнів здійснюється учасником відповідно до щоденних меню. Складання щоденних меню здійснюється на підставі примірних чотиритижневих сезонних меню, розроблених на підставі:

• норм харчування у закладах освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. № 305 «Про затвердження норм іа Порядку організації харчування у закладах освіти іа дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»,

з урахуванням:

• наказу Міністерства освіти і науки України від 03.09.2017 року № 1073 «Про затвердження норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії»,
• наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров'я України від 15.08.2006 року № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах»,
• наказу Міністерства охорони здоров'я України 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я №1984 від 20.09.2021р. «Про затвердження Змін до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»),
• Закону України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006р. № 142-У із змінами.

Примірне чотиритижневе сезонне меню відповідно до вікової категорії (зима, весна, літо, осінь) повинно бути погоджено з територіальним органом Держпродспоживслужби.

Вимоги до утримання та оснащення приміщень їдальні (харчоблоку), буфету, закладу освіти, транспортування, приймання та зберігання харчових продуктів, обробки сировини, виробництва та реалізації продукції повинні відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (в редакції Закону від 22.07.2014 року № 16002-УП із змінами) та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

Підстава та умови використання процедури закупівлі:

Закон України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" зі змінами від 30.12.2022р. № 1495 (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та з урахуванням Особливостей.